京津冀晋鲁蒙等地严重污染出重拳治理
信息来源：http://www.aqsiqregistration.com/ 发布时间：2013/6/27 9:04:17 点击数：
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近日，国家拟定和京津冀晋鲁蒙等地签订大气污染防治责任书，可以看出针对严重污染地区的治污工作还是非常重视的，那么这样的规划对于治污工作有什么实际的帮助呢?
目前国家正在制定《大气污染防治行动计划(2013-2017)》，这个计划主要是对全国的大气污染防治行动提出十条指导性的要求，所以也被业内称为大气十条。在大气十条之外，国家也在紧锣密鼓地制订一个京津冀及周边地区大气污染防治的实施细则。前述实施细则是全国大气污染严重的“三区十群”中的唯一一个细则。选择单独对京津冀地区制定细则，是因为该地区的大气污染在“三区十群”中是严重的。
京津冀及周边地区的实施细则涵盖北京、天津、河北、山东、山西和内蒙古六省份。国家对六省份未来五年PM2.5的年均浓度下降幅度提出了具体的要求，明确了各地控制煤炭消费的具体计划;提出了淘汰落后产能的要求，并要求提高产业准入的环境条件。环保部或将代表国务院与六省份签署大气污染防治的责任书，强化对地方空气质量的责任考核，签责任书这种形式非常严格，在环保系统内，之前只在约束性污染物减排领域采用过，可见国家这次真的要“有所作为”。
根据环保部5月发布的全国重点区域和74个城市空气质量状况，京津冀地区空气质量差，平均达标天数比例为27.4%，低于全国32.7个百分点，重度污染以上天次占8.7%，高于全国6.5个百分点。13个城市中，张家口、秦皇岛达标天数比例在50%～80%范围，其他城市达标天数比例不足50%，污染较重。京津冀地区主要污染物为PM2.5和O3。与上月相比，受不利扩散气象条件影响，京津冀地区空气质量同比转差。污染物浓度分析，PM2.5、PM10、SO2和NO2月均浓度比上月有所升高，分别上升19.1%、14.4%，3.7%和4.9%。
因此，解决这一地区的大气污染刻不容缓。根据京津冀及周边地区大气污染防治的实施细则，国家初步对京津冀及周边地区到2017年的PM2.5减排提出了一个更高的要求。根据目前初定的方案，国家对北京提出了一个PM2.5年均浓度的具体目标，同时对其余五省市设置了一个PM2.5削减的幅度。这一幅度大大提高，有的甚至是《规划》设定目标的几倍。
与此相关的，京津冀及周边地区的各个城市都在制定实施细则。6月21日，在北京市委常委的会议上，讨论通过了《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》。会议要求，严格贯彻执行清洁空气行动计划，以防治PM2.5污染为重点，多方面推进多污染物协同减排，使本市空气质量得到明显改善。在此前的6月19日，石家庄市环保局已下发《石家庄市大气污染治理攻坚行动实施方案(2013-2017年)》。其中明确，将经过五年努力，使全市环境空气质量明显改善，重污染天气大幅度减少。
北京在控制煤炭方面为积极。早在2011年就明确提出要控制煤炭消费总量，并希望在“十二五”期间实现五环路内“无煤化”。2012年发布的工作方案，又提出将“十二五”煤炭总量由此前确定的2000万吨，进一步削减至1500万吨。
相比北京，河北和天津并没有这么“底气十足”。北京是中国发达的城市，2012年第三产业占GDP比重达到76.4%，集中了各种优势，替代能源供应的来源比较充分，而河北与天津的发展阶段与发展水平不能与之相比，其发展工业的任务还很重，对煤炭的依赖也很强，所以很难提出北京这样积极的计划。
在控制煤炭消费之外，产业结构调整也是解决大气污染的重要手段，其中见效为直接的就是淘汰落后产能。目前，实施细则对各地提出了具体的要求。对此，环保部原总工程师认为，让重污染企业如何退出而不反弹，关键在于要建立合理的退出补偿机制。“每关闭一个企业，全社会都要为此承担损失。如果是国有企业，就肯定有国有资产的流失;如果是民营企业，就肯定有个人财富的流失，过去这是一个被人们忽视了的很大的社会代价。”
可见严重污染地区的治污工作并不是那么简单的，不同的工业行业所造成的污染需要不同的治理方法，严格的措施是其中不能少的，除此之外高效空气过滤器这些设备自然也是不能缺少啦!
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